核心提示

　　今年以來，面對復雜嚴峻的國際國內經濟環(huán)境，阜新市委、市政府用超常規(guī)措施應對所面臨的困難，牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”總基調，堅持抓項目、擴投入、保增長，全市經濟運行實現平穩(wěn)快速增長。前6個月，阜新市投資千萬元以上在建項目836個，總投資1199億元;投資千萬元以上竣工投產項目268個，總投資170.8億元;投資千萬元以上新開工項目達到235個，總投資達264.8億元。全市固定資產投資完成170億元，增長33%;公共財政預算收入完成35.9億元，增長43.7%，增幅位居全省首位，順利實現“雙過半”目標，為全年目標的實現打下了堅實基礎。

　　7月的阜新，驕陽似火。然而更火更熱的，卻是阜新大地上各大產業(yè)基地、園區(qū)內焊花飛濺的施工場面和機聲隆隆的生產車間。

　　記者從阜新市千個項目建設年工作辦公室獲得這樣一組數據：今年1至6月份，該市投資千萬元以上在建項目達到836個，投資千萬元以上竣工投產項目達到268個，投資千萬元以上新開工項目達到235個。這一個個大項目的開工和投產，為阜新市經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長提供了有力支撐，這些大項目正以強勁的勢頭帶動全市經濟發(fā)展，領跑新“阜新速度”。

　　日均新開工1.3個大項目

　　總投資超過20億元的香港理文化工項目正加快基礎設施建設，總投資28億元的興隆大家庭CBD公園城市綜合體項目正在拔地而起，總投資20億元的北京信達溫泉養(yǎng)生會館已經開工……上半年，阜新市投資千萬元以上新開工項目達到235個，總投資達264.8億元。

　　如果把這一喜人數據日均分解開來，則意味著今年上半年阜新平均每天新開工千萬元以上大項目1.3個，吸納投資超過1.46億元。

　　今年2月27日，世界500強企業(yè)——香港理文集團總投資20億元的有機氟系列產品項目正式落戶阜新氟化工產業(yè)基地，這是基地自建設以來投資規(guī)模最大的項目。此外，一些世界500強、中國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶阜新市。這些大項目正裂變成大產業(yè)，加速阜新轉型、騰飛。

　　在阜新蒙古族自治縣雨潤集團畜(禽)產品產業(yè)園內，記者看到規(guī)模宏大的廠房連成一片，一眼望不到邊。該產業(yè)園項目經理周樂文介紹，整個園區(qū)規(guī)劃面積640畝，總投資額16.2億元，包括年宰殺200萬頭生豬、150萬只肉羊、3000萬只肉食雞、10萬頭肉牛和1萬噸清真食品深加工等6個項目。目前10萬多平方米的廠房已經全部建成，年底即可實現達產，可實現銷售收入68億元。內蒙古伊利集團投資5.6億元、日處理鮮奶800噸的項目已經開工建設。此外，還有魯花、六和、雙匯等國內知名的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)來阜新投資建廠。

　　立足資源、產業(yè)優(yōu)勢和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極開展招商引資工作，重點引進大企業(yè)、大項目，影響和帶動整個產業(yè)換檔升級，這是阜新市加快經濟發(fā)展的一條鮮明主線。

　　阜新氟化工產業(yè)的迅速崛起，就是這一戰(zhàn)略指導思想結出的碩果。阜新螢石資源十分豐富，并且具備氟化工產業(yè)基礎和人才資源，發(fā)展氟化工產業(yè)優(yōu)勢獨具，且恰逢其時。為了迅速做大這一重點產業(yè)，阜新市積極引進關聯性大、帶動能力強的大企業(yè)、大集團，中國500強企業(yè)鷹鵬集團、世界500強企業(yè)韓國OCI公司等國內外知名企業(yè)紛紛落戶，形成了氟化工產業(yè)集聚、集約效應。截至目前，阜新已落戶的氟化工企業(yè)達到37家，該市正朝著“中國氟都”目標昂首挺進。

　　記者欣喜地發(fā)現，為加快經濟發(fā)展，盡早實現轉型振興目標，阜新市已擺開架勢，正采取超常規(guī)新措施，邁開了招商引資工作的步伐，推動項目和投資快速增長。

　　抓項目需要全力以赴

　　阜新市把今年確定為“千個項目建設年”。

　　為推動全市經濟實現又好又快發(fā)展，加快經濟轉型發(fā)展，阜新市委、市政府要求把項目建設擺在突出位置來抓，注重項目的投資強度，增加項目的投資額度，加大項目的工作力度，市委專門下發(fā)了《阜新市2012年“千個項目建設年”工作實施方案》。3月1日，市委、市政府召開全市項目工作會議，與9個縣區(qū)和市直21個部門簽訂了責任狀。具體部署了全年項目工作及全市項目集中開工典禮工作，要求各縣區(qū)、各部門要快動手、早謀劃、早部署、早啟動重大項目建設。3月20日，全市舉行了千個項目建設年重大項目集中開工啟動儀式，共有245個項目開工啟動，總投資達1080億元。

　　一切都在圍繞項目，一切都在服務項目。為此，阜新市專門開展了項目審批工作協(xié)調推進大調度，要求各縣區(qū)及市直相關部門圍繞項目開展工作，加強項目審批服務。從4月份開始，阜新市政府每周召開一次項目審批調度會，要求各縣區(qū)及市直相關部門在項目評審、項目管理、跟蹤服務上要有新舉措、新思路，為項目落地實施提供最好最快的服務。同時，通過辦結期限、縮短審批時間、強化考核職責，全力推進全市項目建設審批進程，保障了重點項目落地實施，開工建設。

　　為進一步加快項目建設進度，促進固定資產投資增長，進入6月份，阜新市政府先后召開8次項目工作調度會，及時協(xié)調解決了項目建設中出現的項目審批、土地、環(huán)保、貸款資金緊張等問題，為重點項目落地開工建設開辟了“綠色通道”。

　　從6月下旬開始，阜新市委、市政府又組織動員全市千名干部開展“下基層、包項目、幫企業(yè)、穩(wěn)增長，走出去、招項目、爭支持、促發(fā)展”活動，全市共有863名副縣級干部“一對一”分工包保863個項目。阜新市委、市政府主要領導接待外商和投資者，高層推進項目，各縣區(qū)主動走出去，尋找洽談項目，市直部門領導幫助項目解決問題，使一批招商引資項目簽約落地。6月24日，細河區(qū)集中簽約39個大項目，總投資額達128.05億元。項目涵蓋房地產開發(fā)、物流運輸、機械加工等多個領域，充分體現了細河區(qū)的特色優(yōu)勢、發(fā)展方向和產業(yè)重點。

　　目前，全市已有150多名副縣級以上干部分赴長三角、珠三角、京津冀、港澳臺等地開展有針對性的招商活動，就工業(yè)、農產品加工、服務業(yè)和基礎設施等項目積極與當地企業(yè)接觸洽談，尋求合作。

　　從細節(jié)入手集聚大項目

　　“要讓大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地?！笨偨Y以往招商引資工作經驗，阜新對今年的“千個項目建設年”工作提出了更高的要求。在突出招商重點、強化招商措施的同時，力求抓好關鍵環(huán)節(jié)，從細節(jié)入手吸引項目，為項目落實提供條件。

　　抓儲備包裝。阜新要求各縣區(qū)、市直相關部門要重點圍繞“千個項目建設年”規(guī)劃和分解的目標，結合各自優(yōu)勢，有針對性地包裝一批具有特色的招商項目。在謀劃項目上要樹立干大事業(yè)的觀念，要敢想敢干，有爭大資金、抓大項目、求大發(fā)展的氣魄。目前，全市已儲備投資千萬元以上大項目179個，其中新邱區(qū)完成15個，全年任務提前半年實現。

　　抓洽談簽約。對每一個招商項目，都要精心準備洽談方案。在項目洽談特別是在重大招商項目洽談中，各級政府及有關部門的主要領導要親自參與，提高洽談的效率和成功率。對需要一事一議的重大項目，確保項目簽約后承諾事項能兌現到位。目前，全市已簽約投資千萬元以上項目157個。

　　抓跟蹤服務。對重大項目主要領導必須親自抓，保證項目組織和管理上不出現紕漏，每一個環(huán)節(jié)都有效落實，促進項目盡快落地。對已經開工建設的項目實行跟蹤和延伸服務，及時協(xié)調解決建設過程中遇到的困難和問題。對已建成投產的項目實行“保姆式”服務，以增強投資者增資擴股、做大企業(yè)規(guī)模的信心和決心。

　　為引進大項目、好項目，阜新市充分發(fā)揮政策、資源優(yōu)勢，同時把親商、安商、富商理念融入到招商引資各個方面，對承諾的事不折不扣地抓落實，以實際行動感動客商。同時創(chuàng)新項目推進機制，專門成立了相關機構，這些機構都是圍繞產業(yè)和大項目設立的，任務就是搞服務、抓落實。對重點企業(yè)和項目開辟“綠色通道”，實行“立即辦”制度，對不能立即辦理的事項實行并聯審批，最大限度方便企業(yè)。有關部門還給重點企業(yè)發(fā)放了交警服務卡和公安綠卡，處處對客商高看一眼、厚愛一層。

　　為了推進工作落實，市財政還拿出專項資金獎勵落實項目的先進單位，同時實行項目落實月通報、季核實，在全市營造了干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的濃厚氛圍。